發(fā)改委反壟斷局了解“電影7折限價(jià)”情況

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　　“局長(zhǎng)家是批發(fā)盜版碟的吧”，一位網(wǎng)友對(duì)“電影票優(yōu)惠價(jià)擬不低于七折”一事如此調(diào)侃道。近日，國(guó)家廣電總局電影局向中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)、中國(guó)電影制片人協(xié)會(huì)發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影市場(chǎng)票務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》經(jīng)媒體曝光，引發(fā)了眾多爭(zhēng)議聲，影迷們紛紛質(zhì)疑電影局此舉為“變相漲價(jià)”。
　　據(jù)悉，日前國(guó)家發(fā)改委反壟斷局已就此事找到電影局等相關(guān)當(dāng)事單位了解情況。
　　此《征求意見(jiàn)稿》共有四大條款，包括建立規(guī)范電影票價(jià)機(jī)制、建立票務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度、制定票務(wù)管理的實(shí)施細(xì)則。其中，第一條“建立規(guī)范電影票價(jià)機(jī)制”中，“如會(huì)員票、團(tuán)體票價(jià)格不得低于影院掛牌價(jià)格的70%”最受關(guān)注。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《征求意見(jiàn)稿》尚處在內(nèi)部討論階段，所謂“限折令”的討論言之過(guò)早。
　　不過(guò)，據(jù)《新京報(bào)》最新消息，發(fā)改委反壟斷局已就此事向電影局等相關(guān)單位了解情況。國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組成員王曉曄表示，電影局的《征求意見(jiàn)稿》內(nèi)容涉嫌利用自身行政權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，涉嫌行政壟斷。“電影市場(chǎng)本身是放開(kāi)的，電影院之間互相競(jìng)爭(zhēng)本身就相互有制衡，可以讓老百姓享受到優(yōu)惠。若出臺(tái)這樣的政策會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益�！�
　　王曉曄分析表示，主管部門(mén)出臺(tái)這樣的文件可能是不懂《反壟斷法》，可能由于對(duì)行政壟斷的監(jiān)督或者說(shuō)處罰不夠，導(dǎo)致了行政壟斷違法成本低，有些政府部門(mén)可能完全不知道這個(gè)法律，甚至是對(duì)這個(gè)法律漠視。
　　根據(jù)《反壟斷法》第八條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)�！�
　　南方周末網(wǎng)的民調(diào)結(jié)果顯示，1200多名的投票者中約有51%反對(duì)限制優(yōu)惠價(jià)，認(rèn)為“優(yōu)惠太少，影迷的利益受損”。而影迷朋友尤其還是學(xué)生身份的影迷們則紛紛表示“學(xué)生荷包傷不起”。
　　近幾年，得益于電商的興起與日漸繁榮，會(huì)員卡、網(wǎng)購(gòu)、團(tuán)購(gòu)等多種優(yōu)惠購(gòu)票形式成為很多影迷朋友們的首選，通過(guò)這些平臺(tái)，他們往往可以以原價(jià)五折甚至更多的優(yōu)惠買(mǎi)到票。
　　不過(guò)，由于影片的制作成本、當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)水平、影院經(jīng)營(yíng)成本、排片規(guī)模和時(shí)間等諸多因素的影響，電影票價(jià)也是水漲船高。尤其是《唐山大地震》上映時(shí)被眾人熟知的“最低限價(jià)”不低于35元，其后影片紛紛加入漲價(jià)的行列。而影院的正常票價(jià)一般都是最低票價(jià)的兩倍，“最低限價(jià)”表面看來(lái)是片方同影院的合作，但是“羊毛畢竟出在羊身上”，最終還是讓消費(fèi)者買(mǎi)單。
　　若《征求意見(jiàn)稿》實(shí)行，昂貴的票價(jià)和日漸減少的優(yōu)惠幅度必將會(huì)影響到影院的客流量。部分網(wǎng)友表示，若真是那樣，他們可能更多選擇購(gòu)買(mǎi)盜版或網(wǎng)上下載，只是時(shí)間上稍晚了些。
　　據(jù)了解，很多影院負(fù)責(zé)人表示也是在看過(guò)新聞之后才得知此事，目前也只能靜觀事件的發(fā)展。上述《新京報(bào)》分析表示，由于各地影院的各種會(huì)員票、團(tuán)體票、套票、半價(jià)日等促銷(xiāo)活動(dòng)，導(dǎo)致票房數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、甚至混亂的現(xiàn)象。此次《征求意見(jiàn)稿》的出臺(tái)，主要是為了打擊偷漏瞞報(bào)票房現(xiàn)象。
　　上海聯(lián)和院線副總吳鶴滬在接受媒體采訪時(shí)表示，目前大多數(shù)的討論“意義不大”，因?yàn)椤八^的70%，取決于影院掛牌價(jià)格，而掛牌價(jià)取決于什么？《征求意見(jiàn)稿》里面也說(shuō)了，普通影片的影院掛牌價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)格。就是說(shuō)，指導(dǎo)價(jià)格是掛牌價(jià)的依據(jù)，指導(dǎo)價(jià)格都還沒(méi)出來(lái)，談什么都是空的。”而具體定義指導(dǎo)價(jià)格，尚需更多細(xì)節(jié)規(guī)定，“比如，不同影片在不同影院、不同時(shí)段、不同影廳、不同受眾是不是都應(yīng)該有不同的價(jià)格？”
　　不過(guò)，對(duì)于影院而言，用消費(fèi)者的實(shí)惠來(lái)?yè)Q取更多的收益，兩全其美的事情為什么不做？在廣西，多家電影院表示消費(fèi)者不用擔(dān)心，即使政策真的執(zhí)行，他們也會(huì)有相應(yīng)的對(duì)策。

（來(lái)源：南方周末）

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